临安土地确权质量和土地活权实践走在全国前列

　　日前，农业农村部经管司承包合同管理处处长张涛带领督导组，专程来我区督导调研农村土地确权工作。省农业厅、杭州市农办相关负责人陪同督导调研。

　　督导组首先来到板桥镇，与农村土地确权后赋权活权的受益者——杭州临安锦兴农业开发有限公司面对面，了解到企业为流转的120亩土地办理了流转经营权证，并以此证为抵押，在银行办理了30万元贷款。督导组对临安这种做法表示认可，认为以流转经营权证办理抵押贷款，确实为农业经营主体解决了生产资金问题。

　　在桃源村委会，督导组查看了农村产权交易服务站布置、流程及交易情况。随后，随机走访了周边农户，抽查了权证发放情况。每到一户，督导组查看了土地承包经营权证，了解权证发放情况，仔细询问了农户对确权登记颁证工作是否满意，对今后的土地制度改革有什么意见建议。督导组还通过扫描权证上的二维码查验权证情况。

　　随后，督导组来到区农经总站，仔细核查了土地确权数据库、农户档案数据库，并将之前桃源村走访采集到的农户信息导入数据库，直接核对验证权证与数据库的匹配情况。

　　在听取区农办的相关情况汇报后，督导组对临安高质量完成确权，快速推进土地活权、实施土地退出机制、实现数据库长效动态管理等做法，给予了高度肯定，认为临安在土地确认的质量上和土地活权的实践上，走在了全国前列。要梳理总结临安的做法和先进经验，向部领导汇报。督导组还邀请区农办负责人参加4月下旬举办的全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训班，就临安土地确权特别是确权后如何活权的做法，作专题经验介绍。

　　2015年以来，临安区作为全省12个试点县（市）之一、杭州地区唯一的试点市，在稳定农村土地二轮承包的基础上，从解决农户承包地“面积不准、四至不清、空间位置不明、登记薄不健全”等问题着手，出台了一整套政策制度，确定了承包地四至和面积，颁发新版承包经营权证，赋予承包经营权证以流转、抵押、退出等权能，推进土地流转市场体系建设，构建起了“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村土地产权制度新体系，走出了一条以确权为载体，“两证两库一平台”为主要特征，真正让土地成为农民的“活财产”，充分激活土地市场的深化农村土地制度改革之路，形成了一套精准确权、充分赋权、高效活权、积极保权的可复制、可推广的深化改革临安范本，为实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化提供了强大动力和制度性供给。